关于我县食品安全监管工作的 审 议 意 见

吉水人常字〔2017〕35号

关于我县食品安全监管工作的

审 议 意 见

县人民政府：

2017年10月23日，县第十六届人大常委会召开第八次会议，会议听取和审议了县人民政府《关于我县食品安全监管工作情况的报告》。

会议认为，近年来，县政府及市场和质量监督管理局等有关部门依法履行职责，切实加强监管，在食品安全监管方面做了大量工作：一是加强了组织领导；二是明确了责任分工；三是建立了监管网格；四是强化了监督管理，全县食品生产、流通等各环节运行较为规范有序。

会议指出，虽然我县食品安全监管工作取得了较好成效，但也应看到监管中还存在诸多不容忽视的困难和问题：一是监管力量不足。我县市场监管部门改革“整合”后，基层监管队伍远远不能满足于形势发展的需要，人员少，任务重，特别是专业人员少和人员的年龄老化问题突出。如八都市场监管分局5个人，承担着八都、水田、双村3个乡镇的监管任务；枫江市场监管分局4个人，承担枫江、尚贤2个乡镇的监管任务。二是监管经费不足。我县虽然组建了食品安全检测中心，制定了年度检测计划，也明确了检测重点，但由于财政安排的检测经费过低，许多检测工作受到限制，检测活动也难以做到应检必检。三是检测设备不足。检测设备严重老化，监管工作及时性、准确性不高，特别是基层监管机构的执法装备保障不够，执法车辆少，有的破旧不堪，严重制约了监管工作的顺利开展。四是办公场所不足。目前，我县市场监管局共有9个基层分局，大多数基层分局都没有自已的办公用房，有的租赁民房办公，有的几个分局挤在一起，给办事群众带来极大不便。

为了进一步加强我县的食品安全监管工作，会议要求：

一、加大宣传，提高认识，努力营造维护食品安全的浓厚氛围。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。县政府要坚持把加强食品安全监管作为一项长期系统工程，立足当前，规划长远，在健全监管机构的同时，要进一步完善监管体系建设，加快推动我县食品安全监管工作健康发展。要采取多种形式加强宣传教育，积极开展食品安全宣传“进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”等活动，大力普及《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，提高群众的自我保护意识和食品消费维权意识。要切实发挥好新闻媒体的舆论监督作用，坚持正面引导和反面警示相结合，大力宣传食品安全工作先进典型，及时曝光违法案件和出现问题的单位及个人，教育食品从业人员依法开展生产经营活动，形成全社会共同参与食品安全监督的良好环境。
　　二、加大投入，落实责任，确保食品安全监管工作规范运行。县政府要发挥好监管主体作用，把食品安全工作列入重要议事日程，抓好组织领导和综合协调等工作；要认真贯彻《食品安全法》，在加强监管和基层基础建设的基础上，进一步加大政府投入，切实解决好检测设备老化、检测经费不足和基层监管人员力量薄弱、办公设施落后等问题。县市场和质量监管部门要进一步加强基层规范化建设和内部管理，定期召开全县食品安全形势分析会，制定加强食品安全管理工作的办法措施，落实监管责任，加强人员培训，主动开展监管工作，切实筑牢群众食品安全防火墙。

三、严格执法，强化监管，切实保障人民群众的食品安全。一要加强日常监管巡查。坚持防范为主原则，认真落实市场日常巡查制度，落实班外及节假日市场检查工作制度，重点加强对购物超市、流动摊贩、夜市烧烤市场的监督检查，及时发现并堵塞食品安全漏洞，坚决杜绝不安全食品流入市场。二要坚持开展集中整治。坚持每月开展一次食品安全风险大排查，突出学校食堂、饮食摊点、小作坊的专项整治，对不符合要求的停业整顿，依法从重查处食品安全违法行为，努力规范全县食品市场，切实保障人民群众的食品安全和生命健康。三要健全监管长效机制。积极开展食品质量安全检测工作，建立市场准入制度和不合格食品市场退出办法，加快推进食品安全信息公开，促进食品安全监管工作制度化、科学化。

对于以上审议意见，希望县政府及相关部门高度重视，认真研究分析，尽快制定落实方案，精心部署，全力抓好落实工作，并在2017年12月20日前以书面形式将落实情况报告县人大常委会，县人大常委会将对落实工作进行跟踪监督。

吉水县人大常委会

                                  2017年10月23日

抄送：吉安市人大常委会，县委、政协、纪委、人武部，县法院、检察院，

县市场和质量监督管理局等有关部门单位，各乡镇人大主席团，本会各办公室。                 

吉水县人大常委会办公室                    2017年11月6日印发