关于印发吉水县人大代表建议、批评和意见办理工作考评细则的通知

吉水人常发〔2018〕12号

关于印发吉水县人大代表建议、批评和意见办理工作考评细则的通知

县人民政府，县监察委员会、县人民法院、县人民检察院，各乡镇人大主席团：

《吉水县人大代表建议、批评和意见办理工作考评细则》已经县人大常委会主任会议通过，现印发施行。

                                   吉水县人大常委会

                                         2018年5月21日

吉水县人大代表建议、批评和意见办理

工作考评细则

为进一步保障县人大代表依法履职，推动县人大代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）办理工作制度化、规范化和程序化，切实增强办理工作实效，提高办理质量和效率，根据《江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》和《江西省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作考核评比办法（试行）》，结合我县实际，制定本考评细则。
    一、考评对象

承担当年度代表建议办理工作的县委有关部门、县人大常委会各工作机构、县政府有关部门和有关单位、县监委、县法院、县检察院、各人民团体列入考核范围。

二、组织领导

考评工作在县人大常委会领导下，由主任会议组织实施，县人大常委会办公室和选任联办承办具体工作。

三、考评原则和程序

代表建议办理考评工作坚持“客观公正、全面考核、鼓励先进、鞭策落后”的原则。考评程序如下：

1、承办单位自查。即各承办单位按照本细则的规定，对本单位本年度的代表建议办理工作的总体情况进行总结，提出自查报告。自查报告和推荐材料应在规定的时间内报送县人大常委会选任联办。

2、有关单位和人大代表联评。代表建议办理的法定期限截止后，由县人大常委会选任联办会同县政府办公室，按照本细则制定的考核评分标准，对各单位代表建议办理工作和推荐的先进个人进行初步考评。根据初步考评情况，再由县人大常委会选任联办组织部分县人大代表，到有关承办单位进行重点检查，并听取代表对承办单位建议办理工作的意见。综合考虑初步考评和代表重点检查情况，由县人大常委会选任联办提出考核评比先进单位名单，报请县人大常委会主任会议确定。

3、表彰。考核评比为先进单位的名单，经县人大常委会主任会议确定后，由县人大常委会进行表彰。

四、考评计分标准

考核实行百分制计分办法，分综合考评、单件考评和附加考评三个部分。各个承办单位的最后得分为综合考评分、单件考评平均分、附件考评分相加之和。

（一）综合考评（22分）

1、将代表建议办理工作列入本单位重要议事日程，单位主要领导亲自部署，分管领导审签把关。（3分）

2、结合实际，建立或健全了本单位代表建议办理有关规章制度，分工明确，有综合协调科室和有专人负责建议办理工作。（3分）

3、按要求参加代表建议办理工作的调研、视察、座谈等活动。(5分)

4、积极主动完成交办、督办单位安排的相关任务。(3分)

5、办理工作流程清晰，程序规范，从交办、承办、督办，到答复意见的审定、签发以及有关材料归档都责任到人，材料齐全的，并认真总结办理工作，按时向县人大常委会选任联办和县政府办公室报送总结的。（3分）

6、自觉接受人大代表监督，加强与代表的联系，及时通报办理情况，坚持办理回访制度，每件代表建议做到办前、办中、办后都与代表沟通，征求代表意见。（5分）

（二）单件考评（68分）

1、规范答复（13分）

（1）按规范格式行文答复代表。（4分）

（2）答复函文字精炼准确，说明充分，用语诚恳。（3分）

（3）答复件附寄办理意见征询表。（3分）

（4）答复件及意见征询表回执单抄送县政府办公室、县人大常委会选任联办。（3分）

2、依法答复（15分）

（1）严格按照《江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》规定期限答复代表。（5分）

（2）答复内容实事求是，符合法律、法规和政策规定。（10分）

3、办理结果（40分）

（1）所提问题得到解决的，或是代表对答复表示满意的，计40分；

（2）所提问题因受条件限制一时难以解决而列入规划逐步解决的，或是问题确实不能解决的，但承办单位已经实事求是、认真负责地向代表介绍了情况、说明了原因的，如代表表示基本满意的，计36分；如代表表示不满意的，计32分；

（3）所提问题因受条件限制一时难以解决但未列入规划逐步解决，或是问题确实不能解决但承办单位没有实事求是、认真负责地向代表介绍情况、说明原因的，如代表表示基本满意的，计20分；如代表表示不满意的，计0分；

（4）有条件解决而未解决的，计0分；

（5）代表联名提出的建议，以领衔代表的反馈意见为准；对没有代表反馈意见的作为基本满意处理。

4、单件考评分之和除以本单位承办代表建议的总和，即为该单位的单件考评平均分。

（三）附加考评（10分）

1、本年度承办建议10件以上且满意率在90%以上的，加5分;承办建议5件以上且满意率在90%以上的，加3分;承办建议2件以上且满意率在90%以上的，加1分。

2、代表建议办理工作取得较大社会经济成效，得到代表高度评价的，加 2分。

3、积极创新，在加快办理速度、提高办理质量方面有新举措的，加1分。

4、对往年列入规划逐步解决的“B类建议”，本年度内按计划予以落实的，并重新答复代表的，每件加1分。

5、对于两个以上单位共同承办的代表建议，主办单位能主动联系协办单位，认真沟通协调，在法定时间内全面地答复代表，且代表表示满意的，每件加0.5分，否则扣1分；协办单位能密切配合主办单位，积极提出办理意见的，每件加0.5分，否则扣1分。

6、对不宜由本单位承办的代表建议，未在接到之日起10日内向交办机关书面说明理由，并经交办机关同意退回的，扣1分。

7、对代表联名提出的建议，未答复每一位代表的，每少答复一位代表的，扣0.5分。

8、采取不恰当的方式做代表工作，影响代表对答复意见的真实意思表达的，每发现一例扣3分。

9、每个承办单位所得附加考评分最高不超过10分，最低不低于0分。

五、其他

本细则自发布之日起实施。具体内容由县人大常委会选任联办负责解释。

附件：吉水县人大代表建议办理工作考核评分表

抄送：市人大常委会，县委、县政协、县纪委、县人武部，县直各有关

部门单位，本会各办公室。

吉水县人大常委会办公室                    2018年5月21日印发